RADDHO

Senegal: Taller Nacional de Formación de Formadores en Instrumentos Jurídicos de la Unión Africana relativos a la Gobernanza, la Democracia y los Derechos Humanos

Senegal, 21-22-23 de junio de 2013

Miércoles 19 de junio de 2013

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Canal: RADDHO.

Tema: Unión Africana / Gobernanza, Democracia y Derechos Humanos.

Palabras claves: Unión Africana, RADDHO, SOTU, Instrumentos jurídicos.

El presente Taller Nacional de Formación de Formadores se inscribe en el marco de las actividades del primer año del Proyecto del Plan de Acción del Encuentro Africano por la Defensa de los Derechos Humanos (RADDHO) iniciado en colaboración con Oxfam Novib (Reino de los Países Bajos) por espacio de 1 año (1) renovable en un período de cuatro (4) años (Julio 2012-junio 2016). Éste se integra a una serie de actividades realizadas en el marco del Programa Regional de la Coalición Panafricana de la Sociedad Civil, llamada SOTU (States of the African Union).

Fundada en marzo de 2010 en Addis Abeba (Etiopía), la Coalición Panafricana de la Sociedad Civil SOTU(States Organisation of African Union) se pronuncia a favor de la firma, la ratificación, la armonización y la puesta en práctica de los principales Instrumentos Jurídicos (Convenciones, Pactos, Protocolos), de las Decisiones y Prácticas uniformes de la Unión Africana en materia de Gobernanza, Democracia y Derechos Humanos (así como los derechos civiles y políticos, económicos, sociales y culturales; que los derechos de la tercera generación: desarrollo, paz, seguridad, solidaridad).

De los catorce (14), diez (10) son instrumentos jurídicos y políticos, cuatro (4) normas, que de aplicarse tendrían un impacto muy prometedor para la vida de los millones de ciudadanos africanos. Por ello, en este contexto del Proyecto de Plan de Acción (julio 2012-junio 2016) la RADDHO seleccionó a seis (6) instrumentos jurídicos regionales, los que son:

 La Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos de 1981;

 El Protocolo de la Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos relativo a los derechos de la mujer de 2003;

 El Protocolo de la Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos sobre el Estatuto de la Corte Africana de Justicia y de los Derechos Humanos de 1998;

 La Carta Africana de los Derechos y del Bienestar del Niño de 1990;

 La Convención de la Unión Africana para la Prevención y la Lucha contra la Corrupción de 2003;

 La Carta Africana sobre la Democracia, las Elecciones y la Gobernanza de 2007.

Esta selección responde al hecho de que Senegal, a imagen de varios países africanos, tiene una larga tradición en la firma y ratificación de instrumentos jurídicos internacionales y regionales, pero luego se plantea el real problema de su aplicación. Esto encuentra su explicación en las razones de orden jurídico e institucional asociadas al lugar y al estatus jurídico que se les consignan en los tratados internacionales y regionales en el esquema jurídico senegalés. Aún cuando el Artículo 98 de la Constitución coloca a Senegal en la tradición monista, que permite a los tribunales aplicar directamente los tratados internacionales en cuanto se ratifican y se publican, los jueces senegaleses exigen a menudo que dichos tratados se integren al orden jurídico interno mediante un decreto o una ley especial. En general, los tribunales de Senegal oponen fuerte resistencia a la aplicación directa de los tratados internacionales, y de hecho, atacan el principio previsto por el Artículo 98 de la Constitución. Esta resistencia se evidencia en el caso de los procedimientos penales contra Hissène Habré, ex presidente de Chad en exilio en Senegal desde 1990. Los tribunales senegaleses (la fiscalía del Tribunal de Apelación de Dakar y la Corte de Casación) habían rechazado sucesivamente aplicar directamente la Convención de las Naciones Unidas sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes a falta de una ley senegalesa que amparara las disposiciones de esta Convención. La selección de estos seis (6) instrumentos jurídicos se inspira también del Marco Político de orientación general, definido en el Acta Constitutiva de la Unión Africana de 2002, así como en otros instrumentos jurídicos pertinentes para la realización de los derechos civiles y políticos, de los derechos económicos, sociales y culturales, la consolidación del Estado de Derecho, de la democracia y de la buena gobernanza en Senegal y en todo el continente.

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