Tacumbu: El mayor centro de encierro del país

Lunes 14 de octubre de 2013

Autoría: Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura

Editorial y Canal: Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (Facebook)

Tipo de documento: Noticia

Idioma: Español

Tema: Derechos Humanos

Palabras clave: Hacinamiento, medidas cautelares, personas privadas de libertad, tortura y tratos crueles.

Países y Regiones: Paraguay

El Estado no cumple con la obligación de velar por la calidad de vida de las personas que están bajo su custodia. De ello da cuenta, la situación en la que viven cerca de 4 mil personas privadas de libertad en la Penitenciaría de Tacumbu, el mayor centro de encierro del Paraguay.

El Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MNP) presenta el informe sobre las condiciones generales de prisión y el trato otorgado a las personas en la Penitenciaría Nacional de Tacumbú, institución en la que se encuentra recluida el 46% de población penal del país.

El informe responde al mandato del MNP expresado en la Ley 4288/11, relativo a cómo las condiciones de encierro impactan negativamente en todos los órdenes de la vida en la penitenciaría, vulnerando los derechos y garantías de quienes habitan en Tacumbu. La continuidad histórica de estas deficiencias estructurales, sistemáticas, constituyen tratos crueles, inhumanos y degradantes, incluyendo la tortura.

El MNP es una institución del Estado paraguayo independiente de los tres poderes, que tiene por objetivo colaborar con las instancias pertinentes en la prevención de la tortura y los malos tratos.

En virtud de ello, el informe sobre la Penitenciaría Nacional de Tacumbú fue presentado a la Ministra de Justicia y Trabajo, Sheyla Abed y a otras autoridades con el objetivo de aunar esfuerzos y tomar medidas urgentes -a corto, mediano y largo plazo- que permitan mejorar la situación carcelaria del penal pues salvo la libertad, estas personas deben tener garantizados todos los demás derechos que establece la Constitución de la República.

Tacumbu en cifras

Con 10 mil metros cuadrados de predio, la Penitenciaría Nacional de Tacumbú es considerada el mayor centro de encierro del país. La cifra de internos de Tacumbú representa el 45,87% de la población penitenciaria masculina del Paraguay; el 50% de procesados del sexo masculino y el 32 % de personas condenadas en el Sistema Penitenciario Nacional (SPN).

Tacumbú viven privados de libertad 3859 internos; 762 condenados y 3057 procesados. En días de visita el penal recibe aproximadamente 2.000 personas y en días especiales hasta 3000, sumado a la población, llegarían a 7 mil personas que son custodiadas por 46 guardias.

Tomando en consideración la población penal desde el año 2008 (año a partir del cual se tienen datos) se observa un crecimiento acumulado de la población de esta penitenciaría, de 28,83%, lo que nos da un promedio de 5,36% de crecimiento anual de su población. Solamente considerando los ingresos de internos desde enero del 2013 hasta julio del mismo año, ya se registró un aumento del 8,79% de su población.

Recomendaciones

El MNP tiene la facultad de realizar recomendaciones, las cuales deben ser cumplidas por las diferentes instancias involucradas en la prevención de la tortura y los malos tratos.

Ministerio de Justicia y Trabajo

Ante la situación descrita, se recomienda al Ministerio de Justicia y Trabajo, el cierre de las puertas de la Penitenciaría Nacional de Tacumbu, no permitiendo el ingreso de nuevos internos, sin perjuicio de los egresos, haciendo uso de sus facultades como autoridad administrativa penitenciaria y estableciendo un tope a la población de esta penitenciaría. Esta debe ser la primera medida de un conjunto de acciones que mejoren las condiciones de vida y el trato a su población, ínterin se concrete su clausura definitiva. La sobrepoblación y el hacinamiento existentes en el establecimiento, cuya expresión más evidente es el fenómeno de los denominados “pasilleros”, requiere de medidas inmediatas y de otras de mediano y largo plazo.

A la Corte Suprema de Justicia

Elaborar una acordada que oriente a la magistratura, en particular a la de garantías, para optimizar la aplicación de las medidas cautelares de coerción personal en el marco de lo estrictamente necesario.

Dictar un instructivo general en un plazo no mayor de un mes de notificado este informe, que recuerde a los y las agentes fiscales que conforme a derecho sólo podrán requerir prisión preventiva, si se encuentran en condiciones de exponer elementos de sospecha suficientes y verificables que vinculen directamente al imputado, además de ofrecer la prueba que existe peligro de fuga y obstrucción de la investigación para formular tal requerimiento, que la violación de este deber constituye mal desempeño de la función fiscal.

Al Ministerio de la Defensa Pública

Establecer mecanismos de control que aseguren la visita semanal obligatoria de los y las defensores/as públicos a Tacumbú. Examinar la posibilidad de que el MDP habilite una oficina de información para procesados y condenados en Tacumbú.

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